作者：安華祎
把每一分錢用在刀刃上，是居家過日子的樸素道理。小到一個(gè)家，柴米油鹽要算計(jì)著花；大到一級(jí)政府，真金白銀更要管得清楚、花得到位。眼下，內(nèi)蒙古正在推進(jìn)的零基預(yù)算改革，干的就是這件事：打破傳統(tǒng)“基數(shù)+增長(zhǎng)”模式，將有限的資金用在緊要處、花出更大效益，實(shí)現(xiàn)財(cái)政效能、民生溫度與高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。
零基預(yù)算，聽著專業(yè)，說(shuō)白了就一句話：在預(yù)算編制時(shí)不考慮以往預(yù)算安排基數(shù)，根據(jù)實(shí)際需求、輕重緩急，先謀事、再配錢，“錢”隨“事”走，該保的保到位，該砍的不手軟，干不了、干不好的，對(duì)不起，錢不批。深化零基預(yù)算改革，是黨的二十屆三中全會(huì)部署的深化財(cái)稅體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。內(nèi)蒙古迅速響應(yīng)、加快落實(shí)，2024年印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施零基預(yù)算改革三年行動(dòng)方案（2025-2027）》，劃定改革時(shí)間表、路線圖和責(zé)任鏈，推動(dòng)自治區(qū)、盟市、旗縣多層級(jí)零基預(yù)算改革全面落地，為全國(guó)零基預(yù)算改革積累了地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
這么改有什么好處？最直接的就是擠水分、騰資金、增效能。以編制大事要事保障清單為抓手，在?！叭！钡幕A(chǔ)上，重點(diǎn)支持建設(shè)體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等，“精準(zhǔn)滴灌”高質(zhì)量發(fā)展；建立“七個(gè)掛鉤”壓減機(jī)制，近3年累計(jì)壓減非重點(diǎn)、非剛性支出215.8億元，騰出財(cái)力全部統(tǒng)籌用于重點(diǎn)領(lǐng)域和基層保障……先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi)、先有項(xiàng)目后有預(yù)算、先有預(yù)算再有支出、沒有預(yù)算不得支出。零基預(yù)算改革不是簡(jiǎn)單砍支出，而是向存量要效益、向低效要空間，花錢必問效、花錢必有效。
零基預(yù)算跟普通百姓有啥關(guān)系？關(guān)系大了。零基預(yù)算有個(gè)硬杠杠——“三?！眱?yōu)先：?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等這些跟老百姓日子貼得最近的事，排在預(yù)算清單的最前面。呼和浩特市清掉252個(gè)低效無(wú)效項(xiàng)目，壓減預(yù)算17個(gè)億，一般性支出少花了1.3億元，將更多資金投向民生福祉等關(guān)鍵領(lǐng)域；興安盟壓減非必要支出20多億元，破除“占盤子”的老思維，優(yōu)先兜牢民生底線。財(cái)政資金取之于民、用之于民，應(yīng)省盡省、節(jié)用裕民，政府賬本的每一筆調(diào)整，最終都連著老百姓的柴米油鹽。
零基預(yù)算，改的是預(yù)算，盯的是實(shí)效。2027年，內(nèi)蒙古將迎來(lái)零基預(yù)算三年行動(dòng)的收官之年，穩(wěn)步推進(jìn)零基預(yù)算改革全覆蓋，向財(cái)政資金要效益，向政府治理要效能，讓每一分錢都花在該花的地方、花出看得見的效果，讓老百姓的日子更踏實(shí)、更有奔頭，這才是零基預(yù)算最核心的意義。
責(zé)任編輯:王恒
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